МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  • Настройки текста:
  • A
  • a

Инвестиционная политика

Последнее обновление 07.07.2017 18:00:12

Для привлечения инвестиций в экономику региона Правительством  Кировской области последовательно осуществляется государственная инвестиционная политика, важнейшим элементом которой является формирование нормативной правовой базы, направленной на снижение инвестиционных рисков, повышение инвестиционного потенциала области и создание благоприятных условий осуществления инвестиционной деятельности в регионе. 

В настоящее время основополагающим документом комплексной системы нормативных правовых актов является Закон Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области».  

В рамках Закона закреплены такие прямые формы участия Правительства области в регулировании инвестиционной деятельности как государственно-частное партнерство, создание институтов развития и парковых зон интенсивного развития.  

Механизмы государственно-частного партнерства являются базовой конструкцией привлечения внебюджетных инвестиций в развитие различных видов инфраструктуры (систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, жилищно-коммунального хозяйства, переработки твердых бытовых отходов, регионального транспорта, общественных зданий и инфраструктуры туризма, а также строительства и ремонта дорог).  

Участие Кировской области в проектах государственно-частного партнерства определено в Законе Кировской области от 04.06.2010 № 529-ЗО «Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства».  

Общий порядок подготовки и принятия решения об участии в государственно-частном партнерстве, требования к информации, включаемой в заявку, а также документы, которые должен представить инициатор для участия в государственно-частном партнерстве содержатся в постановлении Правительства Кировской области «Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства» от 25.06.2010 № 56/288.  

В Кировской области имеется положительный опыт применения механизмов государственно-частного партнерства в части ремонта автомобильных дорог в области. Механизмы государственно-частного партнерства используются при строительстве объектов социальной сферы, при ремонте и эксплуатации существующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения, при реализации проектов в области жилищно-коммунального хозяйства. 

Одним из основных подходов по снятию инфраструктурных ограничений и административных барьеров является формирование парковых зон интенсивного развития со всеми элементами транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры, которые позволят снять инфраструктурные ограничения и в значительной мере целый ряд административных барьеров, связанных с выделением земельных участков, подсоединением к объектам инфраструктуры.  

Порядок создания и функционирования парковых зон на территории Кировской области определен постановлением Правительства области от 07.05.2015 № 37/238.  В соответствии с постановлением на территории Кировской области могут создаваться многофункциональный парк, индустриальный (промышленный) парк, рекреационный (туристско-рекреационный) парк, логистический парк, технопарк, агропромышленный парк.  

В соответствии с Законом Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО  государственная поддержка предоставляется трем категориям частных инвесторов: 

1. Государственная поддержка частных инвесторов при  реализации  коммерческих инвестиционных проектов, соответствующих основным направлениям социально-экономического развития Кировской области.  Данной категории частных инвесторов государственная поддержка предоставляется на конкурсной основе вне зависимости от объема инвестиций по проекту и места реализации проекта на территории региона. 

 2. Государственная поддержка частных инвесторов – резидентов парковых зон интенсивного развития. Данной категории частных инвесторов государственная поддержка предоставляется при условии реализации проекта на территории парковой зоны вне зависимости от объема инвестиций по проекту без проведения конкурсного отбора. 

Возможные формы государственной поддержки частных инвесторов при реализации инвестиционных проектов определены в статье 14 Закона Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО. 

Порядок предоставления государственной поддержки частным инвесторам в форме субсидий определен  в постановлении Правительства Кировской области от 07.07.2011 № 110/269 «О реализации отдельных положений Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области». 

Частным инвесторам государственная поддержка предоставляется при условии включения инвестиционных проектов в перечень приоритетных инвестиционных проектов. 

Перечень приоритетных инвестиционных проектов формируется ежегодно. Порядок включения проектов в перечень приоритетных осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2015 № 56/537 «Об утверждении Порядка формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов, включения и исключения проектов из него». 

С резидентами парковых зон, претендующими на предоставление государственной поддержки, заключается инвестиционное соглашение. 

Порядок заключения инвестиционного соглашения определен в постановлении Правительства Кировской области от 21.03.2011 № 94/80  «Об утверждении Порядка заключения инвестиционного соглашения».  

Иные нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной поддержки частным инвесторам:  

Закон Кировской области от 04.05.2007 № 122-ЗО «Об иных основаниях и условиях предоставления инвестиционного налогового кредита».  

Иными основаниями, кроме закрепленных Налоговым кодексом Российской Федерации, установленными настоящим законом, являются: 

1) реализация организацией инвестиционного проекта, получившего, в соответствии с порядком, установленным Губернатором Кировской области, Патронажный сертификат Губернатора области; 

2) реализация организацией инвестиционного проекта, предусматривающего производство пищевых продуктов, включая напитки; 

3) реализация организацией инвестиционного проекта по развитию местных сырьевых баз производства товаров на территории Кировской области. 

Устанавливается фиксированная плата за пользование инвестиционным налоговым кредитом в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, что делает инвестиционный налоговый кредит более привлекательным источником финансовых ресурсов для экономических субъектов по сравнению с банковскими кредитами, где плата за пользование кредитом значительно выше.   

 Закон Кировской области от 27.11.2003 № 209-ЗО «О налоге на имущество организаций в Кировской области»   регламентирует применение частными инвесторами дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество в зависимости от объема инвестиций в форме капитальных вложений в рамках реализации инвестиционных проектов. 

В соответствии с Законом области о налоге на имущество   предусматривается применение частными инвесторами дифференцированной налоговой ставки по налогу на имущество организаций в зависимости от объема инвестиций в форме капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта. Так, при общеустановленной ставке по налогу на имущество 2,2%, налогообложение частных инвесторов, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений, на сумму от 20 до 50 млн. рублей производится по ставке 1,1%, от 50 до 100 млн. рублей – 0,5 %, свыше 100 млн. рублей – 0%. 

Следует отметить, что льгота по налогу на имущество предоставляется не на конкурсной основе, а в заявительном порядке. 

В октябре 2011 года приняты изменения в вышеуказанный Закон области о налоге на имущество, предусматривающие возможность применения дифференцированных ставок по налогу на имущество управляющими компаниями и резидентами парковых зон. 

Постановление Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/925 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области». Определяет размер льготной базовой ставки арендной платы в отношении частных инвесторов – обладателей патронажного сертификата Губернатора Кировской области. 

Постановление Правительства Кировской области от 25.02.2009 № 4/20 «О порядке рассмотрения документов для предоставления государственных гарантий Кировской области». Определяет механизм предоставления государственных гарантий Кировской области для обеспечения исполнения обязательств частных инвесторов.

Необходимо отметить, что в октябре 2012 года Законодательным Собранием Кировской области в первом чтении принят Закон Кировской области от 08.10.2012 №199-ЗО "О пониженной налоговой ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков" предусматривающий снижение налоговой ставки по налогу на прибыль на 4,5 % в части, зачисляемой в областной бюджет. Данный закон вступил в силу с 2014 года.